近日，湖南省发布《湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》，这是继广东省，京，津，冀，浙江省、四川省之后，第五个出台回收试点实施方案的地区，通过各地试点方案的分析可以看出，各地在车企设立服务网点、“以租代售”模式梯级利用的探索、信息数据平台的建立等方面的实施方案是一致的。同时，不同地方对电池回收行业的发展也有不同的侧重。其中，回收企业是湖南省，试点工作的骨干，浙江省重点发展梯级利用。

　　一是加快出台地方实施计划，计划完备性逐步提高。

　　地方回收实施计划出台力度加大，出台速度开始加快。自2018年7月七部委发布《七部门关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》以来，入选试点工作的18个省市已开始制定相应的回收试点工作实施方案。截至目前，广东省，京，津，冀，浙江省，四川省，湖南省等地区已经发布了五个试点工作实施方案。地方实施试点工作的步伐开始加快。

　　从方案的内容来看，方案推出越晚，其内容完整性越高。《湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》，发布于2019年4月16日，不仅公布了指导原则、主要任务、重点任务、保障措施等相关内容，还公布了40家试点企业单位和51个试点项目名单。是目前公布的实施方案中试点企业最多、工作内容最完整、项目规划最明确的一个。2018年12月，在浙江省，发布的回收工作实施方案中，除试点工作内容外，还公布了参与第一阶段试点工作的9家试点企业和单位、18个试点项目。然而，在冀， 津， 京，回收试点工作的早期实施计划中，试点企业和项目在计划出台时仍处于收集和审核阶段。

　　第二，车企需要负责建立当地的回收服务网点。

　　各地把循环网络体系建设作为重点任务之一。广东省回收试点工作的主要工作包括：构建动力电池可追溯管理体系，建立动力电池回收体系，探索多元化经营模式；浙江省回收试点工作的主要工作包括：构建回收网络体系，建立梯级利用机制，规范回收条件，构建可追溯管理体系；冀， 津回收试点工作的主要任务包括：加强动力电池回收体系建设，实现动力电池全生命周期监管，推动先进技术和设备的研究应用，在冀， 津， 京；建立动力电池产业联盟四川省回收试点工作的主要工作包括：规范动力电池制造，延伸新能源动力汽车生产者责任，建立健全动力电池回收体系。其中，这些地方试点工作的共同点是，将回收网络体系和追溯管理体系建设全部列为主要任务。目前动力电池回收行业还是一个新兴行业，地方试点工作主要是探索解决行业关键问题的途径。从各地来看，回收网络系统建设是重点任务之一，这说明解决动力电池网络建设是目前回收动力电池行业发展的关键之一。

      试点工作强调，汽车企业负责建立本地回收服务网点。从各地发布的实施方案来看，回收服务网点主要由车企建设。例如，广东省要求“在我省销售新能源汽车的厂家，按照“方便销售、便于收集、便于储存、便于运输”的原则，在我省每个销售城市建立一个以上的动力电池回收服务网络”；浙江省要求“省内新能源汽车生产企业负责建立废旧动力电池回收网点，电池生产、配送维修、报废车辆回收拆解、梯级利用等相关企业”。这主要有两个原因。一是汽车企业是生产责任主体，承担动力电池回收的主体责任。因此，汽车企业应率先构建回收服务网络；第二，车企直接面对消费者，有销售信息，大量的营销网络可以作为回收网络建设的基础，可以降低网络建设的成本。